呼和浩特市市场监管局全面推行行政执法“三项制度”—— 优化营商环境 规范文明执法

行政执法“三项制度”是加快建设法治政府的必然要求，是优化营商环境的重要保障，也是规范执法行为的迫切需要。昨日，记者从市市场监督管理局了解到，8月31日市市场监督管理局制定印发《呼和浩特市市场监督管理局行政执法公示制度》等三项制度，聚焦行政执法源头、过程和结果三个关键环节，围绕落实“三公开”“三标准”和“三明确”，全面推进严格规范公正文明执法，营造良好法治环境。

据了解，《呼和浩特市市场监督管理局行政执法公示制度》围绕落实公示内容事前、事中、事后“三个公开”，实现执法源头公开透明。事前公开，做到事权清晰；事中公示，做到程序合法；事后公开，做到结果公正。依法向社会公开行政执法决定，接受社会监督。

据介绍，《呼和浩特市市场监督管理局行政执法全过程记录制度》旨在通过规范执法过程，做到执法全过程留痕和可回溯管理，提高执法的质量和效果。文字记录使用行政执法制式文书，以纸质文件或者电子文件形式对行政执法活动进行全过程记录，包括向当事人出具的行政执法文书、调查取证文书、内部审批文书、听证文书、送达文书等书面记录。记录要素应包括时间、地点、执法人员、执法对象、执法内容、执法过程等信息；音像记录内容进行全过程记录，通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、智能执法终端、视频监控等记录设备，对执法过程进行实时记录，确保音像记录与文字记录相衔接；执法记录管理使用规范，明确至少一名工作人员负责行政执法全过程记录资料的归档保存、使用管理以及音像记录设备的存放、维护、保养、登记。按照保密工作的有关规定管理，明确行政执法人员在行政执法行为终结之日起30日内，将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档。作为证据使用的音像记录资料应当制作光盘并注明记录的事项、时间、地点、方式和行政执法人员等信息后随案卷一同保存。

据悉，为确保执法结果合法公正，守住法律底线。市市场监督管理局制定印发的《呼和浩特市市场监督管理局重大行政执法决定法制审核制度》提出“三个明确”，分别是明确审核主体、明确审核范围、明确审核程序。下一步实施中，市市场监管局将推动行政执法“三项制度”严格执行、落实，让行政执法在阳光下运行，切实提高群众对行政执法的满意度。（呼和浩特晚报记者 刘芳）